YAKLAŞIK MALİYET VE PURSANTAJ LİSTELERİNDE OLUP DA PROJE VE MAHAL LİSTESİNDE OLMAYAN İMALATLARI YÜKLENİCİ YAPMAK ZORUNDA MIDIR?
Uygulama projesi üzerinden ihaleye çıkılan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, ön veya kesin projesi üzerinden ihaleye çıkılan yapım işlerinde birim fiyat sözleşme imzalanması gerekmektedir. Söz konusu sözleşme süreçlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için ihale dokümanını oluşturan belgelerin birbiriyle uyumlu olması gerekir.
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, İhale dokümanını oluşturan belgeler ve arasındaki hiyerarşik sıralaması Tip Sözleşmenin 8.2.1. maddesinde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:
1-Yapım İşleri Genel Şartnamesi
2-İdari Şartname,
3-Sözleşme Tasarısı,
4-Uygulama Projesi,
5-Mahal Listesi,
6-Özel Teknik Şartname,
7-Genel Teknik Şartname,
8-Açıklamalar (varsa),
9-Diğer Ekler.
Buna göre ihale dokümanında yer alan bu belgelerden hiçbirisi üzerinde yer alan belgelere aykırılık taşıyamayacaktır. Aykırılık bulunması halinde ise bu hükümler yok sayılarak üstte bulunan belgelerdeki hükümler geçerli olacaktır.
Yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olup da projelere yansımayan hususların yüklenici tarafından yapılması istenemeyecektir. Ya da yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olup da projelere yansımayan imalatların yapılmadığı gerekçesiyle kesinti yapılamayacaktır. Bununla birlikte yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olmasa bile projelerde bulunan imalatların yapılması gerekmektedir.
Bu kapsamda Örneğin Sayıştay Temyiz Kurulu kararında Anahtar teslimi götürü bedel usulüyle ihale edilen ve sözleşmeye bağlanan bir işte, uygulama projesi ve mahal listesinde bulunmamasına rağmen pursantaj tablosunda yer alan bir imalatın toplam bedel üzerinden minha edilmesinin mümkün olmadığına karar verilmiştir.
Bir başka Sayıştay kararında ise yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinin ihale dokümanı kapsamında olmayan belgeler olduğu ve yüklenicinin sorumluluk sınırını belirlemede esas alınamayacağı belirtilmiştir.
Yüksek Fen Kurulu kararlarında ise konuya ilişkin olarak isteklilerin gizliliği olan yaklaşık maliyete dayalı olarak tekliflerini hazırlamalarının mümkün olmayacağı, dolayısı ile yaklaşık maliyetteki imalatlardan sorumlu tutulamayacakları, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde yaklaşık maliyet cetvelinin veya ilerleme yüzdelerinin işin yapılmasına veya isteklilerin teklif bedeli tespitine ilişkin bir dayanak niteliğinde olmadığına karar verilmektedir.
